Опендатабот з відсилкою на дані Монобанку та Реєстру волонтерів антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації (далі – Реєстр волонтерів) оприлюднив, що станом на середину червня в Україні зареєстровано майже 5 тисяч офіційних волонтерів. 

При цьому, за період в 6 місяців у 2023 році до Реєстру волонетрів було введено 2 294 людини — майже стільки, як за весь минулий рік. Однак, реальна кількість людей, які займаються збором коштів та допомогою, не повідомляючи про це державі, значно більша. За даними Монобанку, станом на травень 2023 року 38 963 українці відкрили «банки» для збору коштів — у вісім разів більше, ніж кількість офіційно зареєстрованих волонтерів. Кількість власників банків для збирання допомоги зросла майже у 21 раз з початку війни.

Враховуючи усі правові гарантії, що вміщає в себе офіційний статус волонтера, внесеного до Реєстру волонтерів у Порядку формування та ведення Реєстру волонтерів антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, затвердженим наказом Мінфіну від 30.10.2014 року  № 1089, стає незрозумілим чому саме люди не бажають офіційно реєструвати свою діяльність.

Одним із головних чинників, що обумовили таке становище є низький рівень правосвідомості громадян: люди не володіють відповідною інформацією зі сфери права, і, у відповідності до свого неусвідомлення можливого правозастосування – не вчиняють юридично значущих дій, тобто не реалізують власні права. На практиці це проявляється тим, що людина, сама того не усвідомлюючи, попросту відмовляється від наданій їй Законом України правом. Найбільше це стосується іноземців та апатридів (осіб без громадянства), адже вони, як правило, не знайомі з національною культурою та особливостями українського права. Як наслідок, найбільш актуальним буде розповсюдження матеріалів інформаційно-довідково характеру з різних сфер прав людини в Україні. 

Говорячи про затронуту нами тему, необхідно зазначити, що згідно частини першої статті 7 Закону України «Про волонтерську діяльність» волонтер – це фізична особа, яка добровільно здійснює соціально спрямовану неприбуткову діяльність шляхом надання волонтерської допомоги.

Волонтерами можуть стати громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, які є дієздатними. 

Іноземці та особи без громадянства здійснюють волонтерську діяльність через організації та установи, що залучають до своєї діяльності волонтерів, інформація про які розміщена на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері волонтерської діяльності.

Паралельно до цього, згідно пункту 2.1 Порядку формування та ведення Реєстру волонтерів антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, для включення до Реєстру волонтерів, іноземці та особи без громадянства, окрім базового пакету документів, додатково пред’являють документ, що підтверджує законність перебування на території України.

Таким чином, чинне законодавство України дозволяє іноземцям та особам без громадянства не лише здійснювати волонтерську діяльність, а ще й бути включеним до Реєстру волонтерів.

Опубліковано в рамках проекту “Lawyers and the Bar – promoting volunteer activities and building partnerships”, який реалізовує Всеукраїнська коаліція з надання правової допомоги за підтримки Фонду сприяння демократії Посольства США в Україні.